20.000 woningen meer, door minder regels!

Projectontwikkelaars presenteren actieplan voor woningbouwproductie

Volgens de NEPROM, de brancheorganisatie van projectontwikkelaars, kan de noodlijdende woningbouwproductie met 20.000 woningen per jaar worden opgevoerd door fors te snoeien in wet- en regelgeving. In het actieplan ‘Groei door snoei’, aangeboden aan bouwminister Sybille Dekker, komt NEPROM-voorzitter Peter Ruigrok met een groot aantal praktische suggesties om de regelgeving terug te dringen en te stroomlijnen. Ruigrok ziet dit als dé testcase voor het nieuwe kabinet of het werkelijk ernst wil maken met het motto ’minder regels’.

Het overheidsbeleid is gericht op het jaarlijks produceren van 100.000 nieuwe woningen in Nederland. Dit jaar zakt de woningbouwproductie echter terug naar ongeveer 60.000 woningen. Te weinig om de jaarlijkse groei van het aantal huishoudens bij te benen. Daardoor groeit de spanning op de woningmarkt en stokt de doorstroming. De wachttijd voor bijvoorbeeld sociale huurwoningen bedraagt in sommige steden inmiddels reeds vijf tot acht jaar. Volgens de NEPROM kan alleen een forse verhoging van de nieuwbouwproductie hier een einde aan maken.

De oorzaak van de stagnatie zoekt Ruigrok vooral in het labyrint aan regelgeving en de doorgeschoten rechtsbescherming van de burger, waardoor tegen bijna elk bouwplan jarenlang geprocedeerd wordt. Ruigrok: “Door de zeer gedetailleerde, op deelbelangen gerichte, sterk versnipperde en op onderdelen tegenstrijdige regelgeving kan eigenlijk geen gemeente het meer goed doen. En omdat voor een specifiek bouwplan talloze procedures doorlopen moeten worden – zoals sloopvergunning, bestemmingsplan, bouwvergunning, kapvergunning, flora en faunarichtlijn – kan de burger elke keer opnieuw zijn bezwaren naar voren brengen. Het kan haast niet anders of de overbelaste gemeente maakt in die procedures ergens een foutje en dan begint het hele circus opnieuw. Daarom is het noodzakelijk dat op een fors aantal terreinen de regelgeving wordt geharmoniseerd, geüniformeerd, ingeperkt en dat waar mogelijk de normen worden versoepeld.”

In dat kader pleit NEPROM-voorzitter Ruigrok onder andere voor versnelde invoering van een coördinatiebepaling, waardoor een groot aantal vergunningprocedures aan elkaar wordt gekoppeld en in één keer wordt doorlopen, zodat burgers maar één keer tegen een specifiek plan bezwaar kunnen maken. Ook wil hij dat rechtbanken en de Raad van State zich veel beter aan hun wettelijke termijnen houden. Tevens is hij van mening dat de Raad van State slechts een marginale toets moet uitvoeren, waardoor ook wanneer kleine foutjes in de procedures zijn gemaakt die de rechtsbescherming niet wezenlijk raken, de plannen toch gewoon doorgezet kunnen worden. Ruigrok vraagt minister Dekker om de aanbevelingen met spoed op te volgen, zodat de woningbouwproductie snel kan aantrekken.

Het actieplan ‘Groei door Snoei’ is verkrijgbaar onder de knop 'Publicaties'.

20.000 woningen meer, door minder regels!