Voorburg, 16 januari 2002
 

Ruimte voor wonen in de knel

kabinetsbeleid in 5e Nota leidt tot stagnatie bouw

Het kabinet verzuimt volgens de Neprom, de vereniging van Nederlandse projectontwikkelaars, om in het derde deel van de Vijfde Nota garanties op te nemen voor voldoende ruimte voor het wonen in de toekomst. Daarmee maakt het kabinet het onmogelijk om aan de grote vraag naar ruimere woningen tegemoet te komen. Doordat het kabinet daarbij de verantwoordelijkheid voor het oplossen van het ruimtetekort in Nederland bij de lagere overheden neerlegt, zonder dat het kabinet duidelijk maakt hoe zij dit tekort moeten oplossen, dreigt een onwerkbare situatie die gemakkelijk kan leiden tot het opnieuw stagneren van de bouwproductie.De inspanningen van de door Staatssecretaris Remkes ingestelde task-force om de woningproductie weer op een normaal niveau te krijgen lijken daarmee bij voorbaat kansloos.

Recent maakte het kabinet het derde deel van de Vijfde Nota openbaar waarin het ruimtelijk beleid tot 2030 nader is uitgewerkt. In een vandaag verstuurde brief aan de Tweede Kamer uit de Neprom haar grote zorgen over de effecten die het voorgestelde beleid voor de ruimtelijke ordening in Nederland heeft. Zo benoemt het kabinet niet langer de totaal benodigde ruimte voor het wonen en werken, terwijl wel de ruimte voor natuur, landbouw en recreatie worden vastgelegd. Omdat de totale behoefte aan ruimte de oppervlakte van Nederland ruim zal overschrijden, dreigt de ruimte voor het wonen ten onrechte de restcategorie van de ruimtelijke ordening te worden.

Hoewel een reservering voor woonruimte in de Vijfde Nota ontbreekt, heeft het kabinet wel vastgelegd dat er maximaal 85.000 hectare aan het wonen van de toekomst mag worden besteed. Uit onafhankelijk onderzoek blijkt dat om aan de wensen van de woonconsument tegemoet te komen er nog eens 15.000 hectare extra nodig is. Om die woningen te bouwen waar de consument nu om vraagt zal het kabinet daarom 100.000 hectare moeten reserveren. Doet het kabinet dat niet, dan zullen er net als nu op de VINEX-locaties gebeurt ook in de toekomst te kleine woningen op te kleine kavels gebouwd worden. De Neprom voorspelt daarom dat met dit kabinetsbeleid zowel het kwantitatieve als het kwalitatieve tekort op de woningmarkt verder toeneemt.

Wanneer de toekomstige behoefte aan woon- en werkruimte bij die van landbouw, natuur en water wordt opgeteld blijkt dat Nederland te klein is om aan die ruimtevraag te voldoen. Toch is het faciliteren van al die ruimtebehoefte wel een van de uitgangspunten van de Vijfde Nota. Provincies en gemeenten hebben van het kabinet de opdracht gekregen om dit ruimteprobleem op te lossen. Onduidelijk blijft echter hoe zij dit moeten doen. Het kabinet hoopt dat door 50% van de nieuw te bouwen woningen in de bestaande stad te bouwen het ruimteprobleem zal verminderen. Het kabinet heeft echter nooit onderzocht of die 50% in de praktijk wel haalbaar is. De Neprom - waarvan de aangesloten projectontwikkelaars bij uitstek ervaring hebben met bebouwing in bestaand stedelijke gebied - twijfelt hier sterk aan. Daarbij maakt de Neprom zich zorgen over de gevolgen van dit beleid voor de leefbaarheid van de bestaande stad. Niet alleen oude industrieterreinen, maar ook parken en sportvelden zullen bebouwd worden. De Neprom concludeert dat omdat de provincies en gemeenten het toekomstig ruimtetekort in Nederland moeten oplossen, zonder dat duidelijk is hoe zij dit moeten doen, het nu ingezette ruimtelijke ordeningsproces in goede bedoelingen zal stranden. Omdat er te weinig ruimte voor het wonen wordt gereserveerd zal de woningbouwproductie voorlopig niet boven de dramatische productiecijfers van de afgelopen jaren uitkomen. Het kabinet kan dit volgens de Neprom alleen voorkomen door de woningbouw een hogere prioriteit te geven dan andere functies, zoals bijvoorbeeld landbouw.

Noot voor de redactie: voor meer informatie, vragen en opmerkingen kunt u contact opnemen met
drs.B. van der Gijp, senior beleidsmedewerker van de Neprom 070 386 6264. De Neprom vertegenwoordigt de grote projectontwikkelaars in Nederland, die jaarlijks gezamenlijk 40% van de nieuwe woningen realiseren, 60% van de nieuwe kantoorruimte en 75% van de winkelcentra.

pdf NEPROM-standpunt Vijfde Nota, PKB deel 3
 

 
vorige pagina