Herstructurering door projectontwikkelaars en corporaties

In 2008-2009 heeft de NEPROM samen met De Vernieuwde Stad en financiële steun van het Ministerie van VROM een onderzoek laten uitvoeren door de TU Delft naar de toegevoegde waarde van de samenwerking tussen marktpartijen en woningcorporaties bij de herstructurering van oude woonwijken. De opdrachtgevers zochten naar meer inzicht in de rollen die marktpartijen, doorgaans commerciële projectontwikkelaars, spelen in de herstructurering.

Bij herstructurering gaat het vaak om wijken waar woningcorporaties een fors woningbezit hebben, waardoor zij vaak vanaf het begin betrokken zijn bij het herstructureringsproces en zij in veel gevallen zelfs initiatiefnemer zijn. Door hun grond- en vastgoedpositie zijn zij vaak in de positie om te beslissen om wel of niet een marktpartij in de herontwikkeling te betrekken. Woningcorporaties zullen dat alleen doen als zij ervan overtuigd zijn dat de ontwikkelaar een toegevoegde waarde heeft. De NEPROM en De Vernieuwde Stad wilden met het onderzoek inzicht krijgen in wat nu precies de veronderstelde meerwaarde is van het betrekken van een ontwikkelaar bij de herstructurering en of die meerwaarde in de praktijk ook daadwerkelijk gerealiseerd wordt. Maken projectontwikkelaars de verwachtingen en hun beloften waar? Wanneer ontwikkelaars en woningcorporaties gevraagd werden naar de meerwaarde van een commerciële marktpartij in de herstructurering refereerden zij vaak aan competenties zoals procesmanagement, marketingstrategie en organiserend vermogen. Ook de risicodragende rol van de marktpartij werd vaak genoemd om een projectontwikkelaar te betrekken bij de herstructurering. Sommige ondervraagden gingen zelfs zo ver in hun uitlatingen dat ze een determinerende rol toekenden aan de rol van de marktpartij. Zij veronderstelden dat het de marktpartij is die het verschil maakt in de herstructurering. Met het onderzoek hopen de opdrachtgevers dergelijke speculaties de wereld uit te helpen en daarvoor in de plaats kennis gebaseerd op feiten te verzamelen.

In deze publicatie hebben we 60 voorbeeldprojecten gebundeld. Het betreft sterk in omvang variërende projecten. In sommige projecten gaat het uitsluitend om woningbouw, maar in een groot aantal is ook sprake van winkels, kantoren en/of (sociale) voorzieningen. We hebben niet de pretentie dat we hiermee een uitputtend totaaloverzicht geven van alle herstructureringsprojecten waar sprake is van samenwerking tussen woningcorporaties en commerciële projectontwikkelaars, maar we kunnen ons niet voorstellen dat we er heel veel gemist hebben.

Download hier de publicatie Herstructurering
Klik hier voor het onderzoek 'Zij Maakt Het Verschil'.